在煤炭开发利用过程中存在那些主要问题,简述解决问题的主要措施地理答案...

1、机械化程度不高（国有重点煤矿98%以上，地方国有煤矿20%，乡镇煤矿低于10%），科技含量低，管理跟不上，造成厚煤层采不全，中厚煤层回采率低，薄煤层（0.7m～4m占全省煤炭总量的12%～18%）弃采， 每采1吨煤， 就要付出6吨～8吨煤储量的代价。

2、煤矸石回填采矿区 利用煤矸石回填采矿区，既可减少煤矸石占地，又可减少煤矸石对环境的污染。一般用于回填的煤矸石以砂岩、石灰岩为主。煤矸石作工程填筑材料 煤矸石作填筑材料主要是指充填沟谷、采煤塌陷区等区的建筑工程用地，或用于填筑铁路、公路路基等。

3、煤矸石是采煤和选煤过程中的废弃物，通常占煤矿产量的12%～20%，是煤矿最主要的固体废弃物，主要危害是堆积压占土地破坏植被。陕西黄陵店头地处黄土高原地带，小流域地区的森林植被良好，但是部分煤矿排放的煤矸石堆积在山坡上，压占了生长良好的杂木林。

如何进一步优化矿产资源配置

1、坚持科技兴矿战略，加快新技术、新工艺的引进和发展，不断提升优势矿产的精深加工和综合利用水平；坚持规模效益、集约化经营的原则，在矿产储量得到保证的前提下，对主要矿种按矿山最小规模原则控制，对现有矿山分期分批进行调整、改造，提高矿山规模化开采水平。

2、国家实现资源优化配置方法如下：制定相关法规和政策，明确资源节约和利用的目标和要求，促进资源高效、清洁、循环利用。建立完善的资源管理制度，包括资源监测、评价、核算、审批、监管等环节，用市场机制引导企业、单位发挥市场化作用，提高资源利用效率。

3、需要规范的监督机制。需要全球在矿产资源开发利用最先进的技术。专业的团队人才的帮助。规范的计划与开采。合理的利用与发掘。矿山废弃物利用 矿山固体废弃物具有危害性的同时，也有可利用的特性，是一种宝贵的二次资源。

4、进一步健全环境保护与治理的法规体系。 限制或禁止不合理的乱采滥挖，防止矿产资源的损失、浪费或破坏。 合理开发利用矿产资源，优化资源配置，实现矿产资源的最优耗竭。 加大对矿山科技进步的投资，提高矿产资源开发的科学技术水平。 严格执行矿山地质环境评估制度。

5、市场配置。即以市场为基础的资源配置方式。鼓励市场形成价格和自由交易，强调效率和优胜劣汰的竞争机制。政府配置。即政府发挥宏观调配的作用对资源进行配置。所采取的手段往往是管制，许可证，配额，指标，投标等。

6、不断提高矿产资源合理开发利用水平。坚持技术创新。采用先进适用技术是提高矿产资源节约与综合利用水平的必由之路和必然选择。我们要依靠科技进步，强化自主创新，采用先进适用技术、工艺和设备，做研发、推广先进技术的倡导者、实践者和志愿者，积极促进矿业发展方式加快转变。

矿产资源开发利用方案编制要求

1、矿产资源开发利用方案的编制内容和深度，应以矿产资源的充分合理开发利用为基本目的和中心，编制内容齐全、数据准确可靠、技术先进、经济合理、安全可靠、绿色和谐、结论明确。应能满足国土资源管理部门对矿产资源的科学管理、有效监督和实施采矿权设置的需要。

2、法律分析：对矿产资源开发利用方案编制单位的资质要求：大型矿山设计应具有甲级工 程设计资质，中、小型矿山应具有乙级以上工程设计资质。设计单位应按持有的设计证书、核定的业务范围和级别承接开发利用方案的编制任务，严禁跨专业跨等级承担业务。

3、矿山开发利用方案有：资源评估、开采设计、环境保护、土地复垦、安全管理。资源评估：首先需要对矿山的资源进行详细的评估，包括资源的储量、品质、分布等。这将有助于确定矿山的开采规模、开采方式和开采顺序。开采设计：根据资源评估的结果，制定详细的开采设计方案。

4、矿产资源规划在实施过程中因特殊情况需要修改的，由原编制机关提出修改方案，按规划编制程序报原批准机关批准。探矿权申请人提交的勘查方案，或者采矿权申请人提交的矿产资源开发利用方案和矿山环境影响评价报告应当符合矿产资源规划的要求。

5、行业技术水平、经济环境、产业政策等因素发生重大变化时，不能直接利用矿山设计文件，应要求委托方重新提供符合现时技术、经济、政策环境的矿山设计文件。 矿山设计文件编制日期在评估利用的矿产资源储量报告编制日期之前，且对开发方案确定存在重大影响时，不能直接利用矿山设计文件。 5 资源储量的利用。