化工部关于化学矿山生产矿区、矿井、中段闭坑管理办法

矿区、矿井闭坑前，应由总工程师或生产局（矿）长组织有关处（科）室、车间（场、队）进行鉴定验收。确认已符合闭坑条件后，在总工程师或生产局（矿）长领导下，以生产技术处（科）为主编制矿井、矿区闭坑总结报告。

抚顺西露天矿是一座历史悠久、规模宏大的露天煤矿，在矿山长期的生产过程中形成滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝等地质灾害，造成周边企业厂房和居民建筑破坏，目前，地面变形仍在继续加剧，并有逐年增大的趋势。

一般工业企业基本建设完成后就可以外购原料，连续生产，不存在继续搞基本建设的问题，只需要流动资金来维持企业的再生产。

第一条 为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和国务院有关决定，制定本办法。第二条 在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

本办法自2003年3月1日起施行。1989年6月26日原地质矿产部第5号令发布的《全国地质资料汇交管理办法实施细则》同时废止。

这期间，南京地质勘探公司八○四队先后变动为冶金部八○四队、化工部地质矿山管理局三四二队，到提交报告时称为华东地质局皖东南地质队。当时队长是杨永瑾，总工程师为杨源昆，直接领导向山矿区的地质科负责人是张进科、李从之，矿区技术负责人为龙永寿。报告主编龙永寿，参加编写人员还有傅却来、唐延迪、陈树林等。

亟待加强的矿业管理

但是，《矿产资源法》实施8年来，虽然经地矿部和各级矿管部门、各级人民政府及有关部门的共同努力，无证非法开采矿产资源的情况在某些地方仍相当严重；而且，经调处、整顿已有好转的矿业秩序一旦放松管理马上出现反复。

矿产资源综合利用无论与国与民都是一件百利而无一害的事情，但在目前我国矿业经济由计划经济模式转入市场经济模式的转换时期，由于以往矿业开采中重产量，轻管理，轻效益，转轨过程中还必须国家出台相应的法律法规作为指导，鼓励指导和引导甚至约束。

一勘院，通过自己登记和购买两个途径，获得十几个矿业权，很好的改变了矿业权的持有结构，形成了既有新的探矿权，又有正在升值的探矿权；既有上亿吨的煤矿产地，又有金矿成矿远景靶区；既有多金属矿业权，又有黑色金属矿业权；既有探矿权，又有釆矿权。呈现出矿业权经营和管理的繁荣局面。

矿产资源规划管理

1、第九条至第十一条分别规定了国家和地方各级政府部门在矿产资源规划管理和监督中的角色、责任以及技术应用。省级主管部门需实施领导责任制，并将规划执行纳入考核体系。同时，利用现代信息技术提升管理效率，并确保资金投入。

2、为了有效管理矿产资源，确保其合理调查、勘查和开发利用，以及环境保护，我国出台了一项重要的管理措施。这就是《矿产资源规划管理暂行办法》，该办法的实施细节由国土资发〔1999〕356号文件正式发布。

3、矿产资源规划管理暂行办法的第二章规定了规划的期限和编制频率。规划期限通常为五年，展望十五年，每五年编制一次，必要时可进行修订。规划编制需遵循一系列原则，如符合国情、地区实际与经济发展需求，平衡经济效益与环境保护，兼顾开发与保护，以及遵循法律法规和国家标准。

4、【矿产资源规划管理机关】国务院国土资源管理部门是全国矿产资源规划的主管机关。地方各级人民政府国土资源管理部门是本级政府矿产资源规划的主管机关。上级人民政府国土资源管理部门负责指导下级矿产资源规划的编制，对规划实施情况进行监督管理。地方各级人民政府领导本级矿产资源规划的编制和实施。

5、矿产资源规划的执行具有严格的规定。一旦批准，各级政府地质矿产主管部门需在政府领导下，全面负责规划的实施，各部门需给予配合和支持。在实施过程中，若需修改规划，应由原编制机关提出方案，按原批准程序报批。

6、矿产资源规划是国家对矿产资源处置权的体现。国家要对全国矿产资源作战略储备，并对鼓励开发、允许开发、限制开发和禁止开发的矿种和地区作出统筹规划。矿产资源规划管理包括全国矿产资源规划的编制与组织实施两个基本环节。